摘 要：“建设社会主义现代化强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。”新农人作为乡村人才振兴的中坚力量，在全面乡村振兴中发挥着不可或缺的作用。从经济属性上看，新农人属于非公经济人士范畴，本文从对政治引导中因新农人构成的复杂性、性质的自利性、思维的不同性、素质的差异性等困境进行了探析。