特色经济作为区域经济高质量发展的重要支撑，其培育与壮大离不开政府的科学引导与精准扶持。本文以山东省东平县设施农业发展实践为研究对象，系统剖析政府在特色经济培育中的角色定位与实践路径。调研发现，东平县通过解放思想引领、政策体系构建、资源要素整合、科技赋能升级、市场渠道拓展及利益联结机制创新等举措，推动设施农业从无到有、由弱变强，成为富民强村的支柱产业。研究认为，政府在特色经济发展中应发挥方向引领、要素保障、服务优化和风险兜底作用，通过党建引领凝聚发展合力，构建“政府引导、市场主导、群众参与”的协同发展模式，为乡村振兴背景下特色经济培育提供实践范式与理论启示。