纵观中国近现代史，从盛唐的繁华到现代的振兴， 地理上的南北差异一直是国家发展中的一大挑战。上 世纪 90 年代初，在党中央的一声号召下，江苏的江宁 区与陕西的洛南县结成对口帮扶关系，迈出了东西部 扶贫协作的一大步。