本研究基于“培养-输送-留存”全周期治理框架，运用比较案例分析法，目的在于系统梳理中国与泰国在基层医疗人力资源可持续 发展的协同机制与实施路径，为全球尤其是广大发展中国家基层医疗人力资源治理提供理论及实践参考。研究发现：中国主要通过政策整 合与技术创新双向驱动，构建了“定向培养-县域医共体输送-薪酬激励留存”模式，以福建省为例，三明医改中的年薪制与“县聘乡用” 制度，使基层医师五年流失率下降 15.2%；泰国则以文化认同与教育本土化为核心，依托“Mor Din Daeng”（乡村医生）计划与佛教寺院健 康网络，实现偏远地区医疗覆盖率提升至 87.5%。两国在“教育-文化-技术-政策”四维协同中形成差异化路径：中国强化行政主导的体系 整合，泰国注重社区嵌入的文化治理。研究建议：互鉴教育本土化策略与数字健康技术应用经验；基于 WHO SCORE 框架，设计基层医疗 人才治理指数（PHWGI），构建动态监测体系；创新全周期区域协同治理机制，为实现健康中国战略目标奠定坚实基础。