在公共卫生治理现代化进程中，个人信息保护成为关键议题，尤其在突发公共卫生事件中，其重要性日益凸显。本研究基于 2020-2022 年我国抗疫实践，选取健康码运行、流调信息泄露等典型个人信息保护缺失案例，从“空间-时间-主体-内容-渠道-后果”六个维度将公共 卫生治理中个人信息保护缺失的系统性矛盾总结为法律框架执行偏差、治理机制碎片化、技术赋能与隐私失衡及公众认知与社会信任双重 困境四大原因，并提出了“制度-技术-主体-文化”四位一体的协同治理框架，旨在为全球公共卫生治理中的个人信息保护提供中国情境的 理论参考与实践路径。