本文以马克思主义矛盾论为基础，聚焦内蒙古县域青年中显现的“发展型躺平”现象，探讨在边疆民族地区实现人的全面发展的现实困境与制度创新路径。揭示“发展型躺平”作为结构性矛盾产物的本质—青年发展需求与区域发展条件间的深刻张力。在内蒙古资源依赖型发展模式、城乡发展失衡、公共服务不均、民族文化现代转型等背景下，这一现象呈现出独特样态。基于矛盾分析与化解逻辑，本文提出构建“多元赋能、机会公平、文化融合、治理协同”的制度创新体系，旨在破除结构性障碍，激发青年主体性，为人的全面发展在边疆县域的落地提供可操作的“内蒙古方案”，贡献马克思主义中国化时代化的地方实践智慧。