随着“互联网+政务服务”推进与数字政府建设深化，行政处罚裁量自动化成为提升行政效能的重要方向。2021 年《中华人民共和国行政处罚法》确立的“首违不罚”制度，为平衡行政效率与相对人权益提供支撑，但在交通运输领域其 与自动化裁量融合面临理论与实践困境：算法黑箱导致决策刚性逻辑与“首违不罚”的柔性裁量适配冲突，“首次违法”“危 害轻微”“及时改正”等法律概念的算法转译存在难题；自动化裁量过度介入易引发相对人权利保障不足、执法人员过度依 赖、行政机关责任不当转移等风险。为此，需构建规则精准化、程序嵌入化、审查协同化的规制路径，推动二者良性契合， 实现智能交通执法效率与公正的统一。