文书档案是机关在职能活动中形成的、具有查考与保存价值的历史记录，其收集整理的齐全完整、规范有序，直 接关系档案利用服务的质量与效率。依据《机关档案管理规定》《归档文件整理规则》及江苏省《归档文件整理规则》实施 细则，机关应当编制并执行经档案行政管理部门批准的归档范围与保管期限表，落实“强化收集、简化整理、细化检索、深 化利用”的工作方针。当前部分机关在实际工作中仍存在收集责任落实不到位、归档不及时、整理操作不规范、纸质与电子 档案管理不同步、利用服务被动滞后等问题，导致档案资源价值难以有效发挥，收集整理与利用服务协同性不足成为制约档 案工作高质量发展的突出瓶颈。文章立足国家与地方档案工作规范，分析文书档案收集整理与利用服务存在的实际问题及内 在联系，提出贴合制度要求的收集整理优化路径与全生命周期利用服务提升策略，明确优化工作的基本原则与发展方向，为 机关文书档案管理规范化、信息化、高效化升级提供实践参考。 关键词：文书档案；收集整理；利用服务；规范化；优化路径