整体性治理是公共管理领域破解碎片化治理困境、提升公共服务供给效能的核心理论，适配旅游这类公共属性强、 涉及多主体权责的公共事务治理场景。本文在梳理整体性治理视域下旅游治理的理论体系基础上，明确其核心逻辑与旅游治 理模式的三大构成维度，再以丽江市为研究样本，深入分析其旅游资源分布特征、现有治理成效与现存适配性缺口，并结合 理论要求提出针对性优化路径。研究成果可为国内同类旅游城市的治理体系升级提供可参考的实践框架，助力旅游产业高质 量可持续发展。 关键词：整体性治理；旅游治理；丽江市；业态升级；协同监管