针对输变电工程建设所引发的表土剥离、土壤结构受损、植被恢复艰难以及大量粉煤灰堆存造成的环境问题，本研究提出一种将粉煤灰进行碱改性以制备功能性土壤改良材料，并应用于表土分层回覆的生态修复技术。以粉煤灰为原材料，借助 NaOH 溶液开展碱 - 热活化改性处理，成功制备出比表面积达 25.75 m²/g 的改性粉煤灰（AMFA）。将其作为核心成分，与剥离土按照 1:9 的比例复配，形成土壤- AMFA 复合改良剂（SAA），采用“剥离土层+改良剂层+营养表土层”的分层回覆工艺开展模拟应用。研究结果显示，与传统的混合回覆方式相比，SAA 处理显著优化了陡边坡（30°–45°）土壤的理化性质：土壤容重降低了 12.5%，总孔隙度增加了 15.8%，水稳性大团聚体（>0.25 mm）含量提高了 39.9%，并构建了有效的“土壤水库”，使干旱期土壤含水量提升了 18.3%。植被恢复成效显著，在 90 天内，植被覆盖度从 15.55%提升至 22.97%，植物叶片相对含水量明显提高。环境安全性评估表明，碱改性过程有效固化了粉煤灰中的潜在重金属。本研究为粉煤灰的资源化高值利用以及输变电工程扰动区的快速生态修复提供了一条可持续的“以废治废”技术途径。