在国土空间规划体系全面构建和文旅融合战略深入推进的背景下，本文以安康石泉后柳水乡旅游度假区为研究对象，系统研究生 态优先、文旅融合双轮驱动模式在水乡类旅游度假区创建提升中所起到的作用。后柳水乡位于汉江中游核心地段，是南水北调中线水源地 主要涵养区域之一，具有生态敏感性与文化多元性双重特点，而其规划提升工作正处在一个生态保护同旅游开发相兼顾的难题中。本文采 用实地调研法、案例对比法和效益评估法对资源禀赋、核心问题进行梳理，按照国土空间规划三区三线控制要求提出空间布局优化、文化 遗产活化、设施体系升级、产业融合发展四大类规划措施，制定分阶段推进的实施路径。研究成果可以给后柳水乡创建国家级旅游度假区 提供技术支持，也可以给秦巴山区、汉江流域的其他水乡可持续发展提供可复制的模式，实现生态、文化、经济价值的有机统一。 关键词：国土空间规划；生态优先；文旅融合；旅游度假区；后柳水乡